2025년 어르신 통합무임교통카드: 지역별 확대 시행 전국 정책 총정리

2025년 어르신 통합무임교통카드: 지역별 확대 시행 전국 정책 총정리! 대한민국은 초고령사회에 접어들며 노인 복지와 이동권 보장이 중요한 화두로 떠오르고 있습니다. 어르신 통합무임교통카드는 지하철, 시내버스, 도시철도 등 대중교통을 무료로 이용할 수 있는 제도로, 노인의 사회적 참여와 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다. 2025년에는 여러 지자체에서 통합무임교통카드의 사용 지역이 확대되며, 지역별로 다양한 정책이 시행되고 있습니다. 본 글에서는 2025년 기준 전국 광역자치단체별 어르신 통합무임교통카드의 확대 현황을 체계적으로 정리하고 상세 정보를 제공합니다. 노인 복지와 대중교통 정책에 관심 있는 분들에게 실질적인 도움을 드리고자 합니다.

참고자료

 

1. 어르신 통합무임교통카드란?

어르신 통합무임교통카드는 65세 이상(일부 지역 70세 또는 75세 이상) 노인을 대상으로 지하철, 시내버스, 도시철도 등 대중교통을 무료로 이용할 수 있게 하는 교통카드입니다. 기존에는 지하철 중심으로 무임승차가 제공되었으나, 2025년에는 여러 지역에서 시내버스와 경전철까지 확대 적용되고 있습니다. 이 제도는 노인의 이동 편의를 높이고, 여가 활동, 건강 관리, 지역사회 참여를 촉진하는 데 목적이 있습니다. 그러나 재정 부담과 세대 간 형평성 논란도 함께 제기되고 있으며, 지역별로 정책 차이가 존재합니다.

2. 수도권: 서울, 경기도, 인천

2.1 서울특별시

서울시는 1984년부터 65세 이상 노인에게 지하철 무임승차를 제공하며, 신분당선과 공항철도도 포함됩니다. 2025년에는 ‘우대용 교통카드’(어르신 교통카드)로 지하철 무임승차가 지속되며, 시내버스 무임승차는 아직 도입되지 않았습니다. 서울시의회는 70세 이상으로 연령 상향을 논의했으나, 사회적 합의 부족으로 2025년 상반기 기준 유지되고 있습니다. 서울교통공사는 연간 약 5,000억 원의 무임승차 손실을 보고하며 중앙정부 보조를 요청 중입니다.

2.2 경기도

경기도는 ‘G-Pass’ 카드를 통해 65세 이상 노인에게 지하철과 의정부·용인 경전철 무임승차를 제공합니다. 2025년에는 고양시, 수원시 등 일부 지역에서 시내버스 무임승차를 70세 이상으로 확대하는 시범 사업을 시작했습니다. 예를 들어, 고양시는 2024년부터 경로우대제도를 강화하며 시내버스 일부 노선에 무임승차를 적용 중입니다. 농촌 지역에서는 ‘100원 택시’와 연계해 이동권을 보장하고 있습니다.

2.3 인천광역시

인천은 지하철 1, 2호선에서 65세 이상 노인 무임승차를 시행하며, 2025년부터 중구 등 일부 지역에서 70세 이상을 대상으로 시내버스 무임승차를 시범 도입합니다. 시간대별 제한(출퇴근 시간 제외)을 검토 중이며, 옹진군 등 섬 지역에서는 ‘100원 택시’와 통합 운영을 계획하고 있습니다.

3. 영남권: 부산, 대구, 경상북도, 경상남도

3.1 부산광역시

부산은 지하철 1~4호선에서 65세 이상 노인 무임승차를 제공하나, 부산김해경전철은 민자 운영으로 무임승차가 적용되지 않습니다. 2025년에는 부산시가 중앙정부와 협력해 경전철 무임승차 손실 보전 방안을 논의 중이며, 시내버스 무임승차는 아직 계획되지 않았습니다. 부산교통공사는 교통약자 대상 복지교통카드를 운영하며, 상이국가유공자에게는 전국 호환 카드를 제공합니다.

3.2 대구광역시

대구는 2025년부터 73세 이상 노인을 대상으로 ‘어르신 통합무임교통카드’를 통해 지하철과 시내버스 무임승차를 확대 시행합니다. 대상 지역은 대구, 경산, 영천에서 고령, 구미, 김천, 성주, 청도, 칠곡으로 확대되었으며, 대경선도 포함됩니다. 기존 65세 이상 지하철 무임승차는 유지되며, 시내버스 무임승차 연령은 점차 70세로 조정될 계획입니다.

3.3 경상북도

경상북도는 2025년 70세 이상 노인을 대상으로 농어촌 버스 무임승차를 전면 시행하며, 청송군은 이미 2023년부터 전 연령 무료 버스를 운영 중입니다. 통합무임교통카드는 도시철도 없는 지역 특성을 고려해 시내버스와 농어촌 버스 중심으로 운영됩니다.

3.4 경상남도

경상남도는 2025년부터 창원시, 김해시 등 주요 도시에서 70세 이상 노인을 대상으로 시내버스 무임승차를 시범 도입합니다. 통합무임교통카드는 지역별로 차등 적용되며, 농어촌 지역에서는 ‘100원 택시’와 연계한 정책이 병행됩니다.

4. 호남권: 광주, 전라북도, 전라남도

4.1 광주광역시

광주는 지하철 1호선에서 65세 이상 노인 무임승차를 제공하며, 2025년에는 70세 이상을 대상으로 시내버스 무임승차를 시범 운영합니다. 출퇴근 시간대 제한을 검토 중이며, 재정 부담 완화를 위해 교통바우처 도입도 논의되고 있습니다.

4.2 전라북도

전라북도는 2025년 70세 이상 노인을 대상으로 농어촌 버스 무임승차를 확대 시행합니다. 전주시는 시내버스 무임승차를 위한 예산 확보를 논의 중이며, 익산시 등 일부 지역에서는 이미 통합무임교통카드가 시행되고 있습니다.

4.3 전라남도

전라남도는 2015년부터 일부 지역에서 노인 버스 요금 무료화를 시행해 왔으며, 2025년에는 70세 이상 노인을 대상으로 농어촌 버스 무임승차를 전 지역으로 확대합니다. 장성군은 80세 이상 노인을 위한 ‘노인 바우처 택시’를 추가 도입하며 통합무임교통카드와 연계 운영합니다.

5. 충청권: 대전, 충청북도, 충청남도

5.1 대전광역시

대전은 2025년 기준 70세 이상 노인에게 지하철, 시내버스, 마을버스 무임승차를 전면 제공하는 선도 지역입니다. ‘대전사랑 1Q 체크카드’를 통해 통합무임교통카드 혜택이 제공되며, 다른 지자체의 벤치마킹 사례로 주목받고 있습니다.

5.2 충청북도

충청북도는 영동군을 시작으로 2025년 70세 이상 노인을 대상으로 농어촌 버스 무임승차를 전 지역으로 확대합니다. 청주시는 시내버스 무임승차 도입을 검토 중이며, 통합무임교통카드는 지역별로 단계적으로 적용됩니다.

5.3 충청남도

충청남도는 2025년 70세 이상 노인을 대상으로 농어촌 버스 무임승차를 확대하며, 천안시와 아산시는 시내버스 무임승차 시범 사업을 시작합니다. ‘충남형 알뜰교통카드’와 통합 운영되며, 어린이·청소년 무료 이용 정책과도 연계됩니다.

6. 기타 지역: 강원, 제주, 세종

6.1 강원특별자치도

강원도는 2025년 70세 이상 노인을 대상으로 농어촌 버스 무임승차를 전면 시행하며, 춘천시 등 도시 지역에서는 시내버스 무임승차를 검토 중입니다. 통합무임교통카드는 농촌 지역 중심으로 운영됩니다.

6.2 제주특별자치도

제주는 2015년부터 65세 이상 노인에게 시내버스와 관광지 순환버스 무임승차를 제공해 왔으며, 2025년에는 통합무임교통카드를 통해 전 노선으로 확대됩니다. 농촌 지역에서는 ‘100원 택시’와 연계한 정책이 시범 운영됩니다.

6.3 세종특별자치시

세종시는 2025년 70세 이상 노인을 대상으로 시내버스 무임승차를 확대하며, 통합무임교통카드를 통해 운영됩니다. 지하철이 없는 지역 특성을 고려해 ‘100원 택시’ 서비스도 병행됩니다.

7. 2025년 정책 변화와 쟁점

2025년 어르신 통합무임교통카드 확대는 노인 이동권 보장과 복지 강화에 기여하지만, 몇 가지 쟁점이 존재합니다:

• 재정 부담: 서울교통공사는 무임승차로 인한 연간 손실이 1조 원에 달하며, 중앙정부와 지자체 간 비용 분담 논의가 필요합니다.
• 연령 상향 논의: 대구시는 2028년까지 지하철과 시내버스 무임승차 연령을 70세로 통일할 계획이며, 서울시도 유사한 논의를 진행 중입니다.
• 지역별 형평성: 지하철이 없는 농촌 지역에서는 혜택이 제한적일 수 있어, 통합무임교통카드와 ‘100원 택시’ 연계가 대안으로 제시됩니다.

8. 신청 및 이용 방법

• 신청 절차: 65세 이상(또는 지역별 연령 기준) 노인은 신분증을 지참해 주민센터나 은행에서 통합무임교통카드를 발급받을 수 있습니다. 대구시는 실물카드와 모바일카드 선택이 가능하며, 발급 시 생년월일에 따른 5부제를 적용합니다.
• 유의사항: 카드는 1인 1장만 발급되며, 타인 양도 시 1년간 사용이 중지됩니다. 지역별로 사용 가능 노선이 다르므로, 발급 전 지자체 홈페이지를 확인해야 합니다. 예: 서울시(www.seoul.go.kr), 대구시(www.daegu.go.kr).
• 추가 혜택: 통합무임교통카드는 고궁, 박물관 등 공공시설 할인과 연계될 수 있으나, 지역별로 상이하므로 사전 확인이 필요합니다.

 

 

2025년 어르신 통합무임교통카드는 대구, 대전, 전라남도 등 여러 지역에서 사용 범위가 확대되며, 노인의 이동권과 복지 증진에 기여하고 있습니다. 그러나 지역별 정책 차이와 재정 부담 문제는 여전히 해결 과제입니다. 최신 정보를 확인하고, 지역별 혜택을 적극 활용해 삶의 질을 높이시길 바랍니다. 자세한 사항은 정부24(www.gov.kr) 또는 각 지자체 홈페이지를 통해 확인하세요.

 

참고: 본 글은 2025년 7월 8일 기준 정보를 바탕으로 작성되었습니다. 정책은 변경될 수 있으므로, 정확한 적용 여부는 지자체 공식 채널에서 확인하세요.